新华社经济调研小分队在各地调研中发现，经历了这场危机的洗礼，各地对当前的经济形势有了更清醒的认识，对结构调整的认识更加深刻，发展新兴产业抢占未来制高点的方向更加明确。在新的重要关口上，放眼未来，中国经济扬帆再启航。

    “不停步、不松气”——经济回升基础尚不稳固

    从一季度经济增长３．１％到三季度９．８％，从增速低于全国３个百分点到高出０．９个百分点，上海这座全国经济中心城市，保增长收到了明显成效，然而，这并不能让上海松一口气。

    “市委市政府早就明确提出，上海面临双重考验：国际金融危机的外部冲击与上海自身发展转型的内在挑战。”上海市发展和改革委员会总经济师翁华建说，上海经济社会已进入发展转型的“阵痛期”。就好比新生儿待产，如果能顺利渡过这一困难时期，上海的发展水平就能迈上新台阶；如果过不了这道“坎”，就会进入一蹶不振的低速徘徊期。

    国际金融危机的强烈冲击，可以通过果断有力的政策刺激措施稳住局面；但当前经济回升的基础尚不稳固，不确定因素还不少，如何突破经济发展进入一定阶段后面临的种种困难和制约，是未来能否实现可持续发展的关键。

    不仅是上海，也不仅是经济发达地区，记者在调研中发现，各地在保增长日见成效的同时，对经济运行中长期存在和新近凸显出来的问题，有了更清醒的认识。在浙江省玉环县，记者发现这么一个现象：这个外向度达到７０％的全国百强县，前三季度工业用电量与去年同期已基本持平，而规模以上工业产值同比却仍然下降了一成。

    “有产量没产值，问题在价格上，价格仍在下降反映出我们的竞争力还有待提高。所以，经济回暖基础并不巩固。”玉环县委书记柯昕野说。

    深度下滑的出口，近来降幅明显收窄，但形势并不乐观。广州市外经贸局局长肖振宇分析，国际需求依然不稳定，除了一些刚性产品需求增大以外，其他产品需求没有明显增加的趋势；国内很多企业在金融危机和过去运作中遇到的困难，并没得到根本解决。

    更值得警惕的是，经济形势稍好，一些行业原本存在的产能过剩问题再度膨胀。已有和在建产能已过７亿吨的钢铁产能仍在扩张，一些企业在并不掌握核心技术的情况下盲目上马风电和太阳能项目……产能过剩再度反弹，不仅延缓产业结构调整的步伐，更有可能加大未来经济再度波动的风险。

    港口是经济的窗口，上海国际港务（集团）股份有限公司总裁陈戌源对当前的问题有着透彻的观察。他认为，未来国际贸易环境已发生深刻变化，上海港原来赖以生存的出口高速增长的局面已不再可能。“港口能力现在严重过剩，如果还是等待高速增长的到来肯定是守株待兔一场空，必须积极寻求新思路，主动转变发展方式。”

    此外，通胀预期再度凸显，给未来宏观调控增添了新的变数。价格大起大落，对企业的危害是致命的。在危机冲击最为严重时，铜价每吨从４万多元掉到了２万多元，玉环县水暖阀门企业的原材料和产品库存遭受了惨痛的损失。“价格大起大落，让人吃足苦头。”这家企业的负责人说。

    深圳市发展改革委副主任吴优分析，目前物价指数仍为负，短期内通胀压力不大。中长期看，国家到地方应对危机大幅增加的投入有滞后效应，加上国际油价上涨，会有通胀潜在隐患，需要早做准备。

    “在危机时期我们采取了非常规的措施，增长的最低点已经过去了，但是最复杂的局面不一定过去了。明年情况复杂性会提高，最近中央已经提出了要处理好经济增长、结构调整和管理通胀预期这三者的关系。”国务院发展研究中心副主任刘世锦说，这是中国经济下一步要调控的重点。

    “结构调整”成主抓重点——更加重视经济增长质量和效益

    以制造业为支撑的上海漕河泾新兴技术开发区，近些天随着现代服务业集聚区一期工程的竣工，迎来了一批全新企业相继入驻：麦当劳中国总部、腾讯科技、上海安吉星信息服务……这个开发区服务业比重已从四年前的大约一成，上升到如今的三成。

    “上海的工业园区正向产业园区转变，引进了许多现代服务业；制造业正从单一制造业，向二三产业融合发展。这种结构调整，是未来经济发展的动力之源。”上海市经济和信息化委员会经济运行处处长徐惠明对这两种变化感触颇深。

    随着中国经济企稳回升，逐步进入“后危机时代”，“重视经济增长的质量和效益”已被放到更加突出的位置上。“结构调整”作为提高经济增长质量的根本途径，将成为今后的主抓重点。

    现代服务业和先进制造业已成为沿海发达地区产业结构调整的主攻方向，一些中西部地区也正在朝着这个方向努力。

    陕西鼓风机集团在应对国际金融危机中，将低附加值的制造环节放弃，交由市场去配套，同时向客户提供从方案设计到工程总包等的高附加值服务。企业不增加产能，却创造了全行业４０％以上的利润。董事长印建安说，国内企业偏好铺摊子扩大规模，但盲目扩张最终的结果就是产能过剩。必须向服务型制造业升级，从“打工仔”变成“包工头”。

    未来的结构调整，现代服务业是趋势。这组数据最说明问题：上海第二产业增速依然为负，而第三产业增长达到了１４．１％；浙江第三产业对经济增长的贡献率达到了６７．６％……在国际金融危机冲击下，一些地方的服务业不但保持惊人的稳定性，甚至速度比危机前还有所加快，起到了经济回暖的“生力军”作用。

    结构调整，不单纯是向高精尖的调整，也是对原有产业内部的结构调整。无论是纺织、家电等传统制造业，还是煤炭、化工等传统资源开采行业，都蕴含着巨大的调整空间。

    “结构调整和升级，不是高不可攀，其实就在身边。即便是在传统产业里，创新也是无限的。袜子出厂价有几毛钱的，也有几十块的，关键看你的工艺和设计。”浙江省义乌市帮扶企业稳定健康发展办公室主任贾贵南说。

    在某些地方、某些领域，结构调整也需要痛下决心。借应对国际金融危机，山西省对煤炭行业开展大规模兼并重组。目前兼并重组双方已有九成签订正式协议。到２０１０年底，全省煤矿数量将减少６０％以上，一批现代化煤炭“航母”将浮出水面，将从根本上改变多年困扰山西发展的资源破坏、环境污染、事故频发和经济大起大落的窘况。

    “危机带来创伤，也带来了机会。危机更加强烈地告诉我们，中国要改变生产方式和结构。要变制造为创造，要变第二产业‘单兵突进’为二三产业齐头并进。这需要一个过程，但必须从现在就开始做，否则就将失去发展的良机。”复旦大学经济学院副院长孙立坚说。

    新兴产业乘势而上——为新的经济繁荣周期积蓄力量

    ６０００平方米的无尘车间里，隔着玻璃观察窗，１２５毫米对角线尺寸、０．２毫米厚的正方形硅片，在传输带上流水传送。通过激光定位仪和摄像头监控，不同流程的机械抓手准确地抓起硅片，依次进行制绒、扩散、蚀刻、钝化、印刷电极、烧结、测试分档等流程。幽蓝的硅片，就这样被赋予了光电转化的神奇生命力。

    这是在纳斯达克上市的中电电气（南京）光伏有限公司的一个车间里的场景。如同中电电气一样，当前不少新一代企业正凭借完全自主知识产权产品摆脱低水平重复建设桎梏，紧跟国际新能源革命和应对气候变暖的浪潮，正以全球视角和不断加大的研发投入，大幅拓展未来发展的空间。

    中国社会科学院副院长李扬的分析颇给人启发。他认为，国际金融危机爆发虽然起因在金融，归根结底却在上一轮经济增长的科技动力已消耗殆尽，不能再为经济社会发展创造新的机会。而要真正从危机中复苏，一定要寻找新的科技基础。

    当今，世界各国都在谋划发展新兴产业，力求在全球经济结构调整中占得先机、赢得主动。按照国家的部署，有关部门正在抓紧研究提出促进战略性新兴产业发展的总体思路和近期工作安排，设立创业投资基金支持新兴产业发展。

    近日，１１个物联网研发机构在无锡落户，总投资超过２．７６亿元。无锡还提出，在２０平方公里范围内，在环保、交通等领域率先展开物联网应用示范工程，力争建成中国首个“感知城市”。

    “加快新兴产业发展，及早形成支撑下一个繁荣周期的现代新兴产业体系，是提高经济持续竞争力的关键。”江苏省发展和改革委员会国民经济综合处副处长王荣飞认为。

    目前，江苏已根据自身的特色优势和现实条件，选择新能源、新材料、新医药、环保、软件和服务外包、传感网（物联网）产业作为新兴产业发展的重点。

    新兴产业的发展，特别是前期发展，需要国家资金的支持。为推进高技术产业化，上海在财政比较困难的情况下，从建设资金中“切”出１００亿建立专项资金。国家有关部门启动实施新兴产业创投计划，首批与北京、上海、重庆等７省市合作，吸引社会投资参与，设立２０只创业投资基金。

    国际金融危机尚未真正过去，新的全球竞争烽烟再起。在这场全球竞争中，谁能在科技创新方面占据优势，谁就能掌握发展的主动权，率先复苏并走向繁荣。

    中国的结构调整和新兴产业，承载着重塑经济竞争力、寻求新的增长点的重任，扬帆再启航——“创新驱动、内生增长”的前行航程，已愈发清晰。